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醫(yī)美行業(yè)觀察

I類醫(yī)用敷料“緩刑期”結(jié)束,行業(yè)肅清后的“真面目”是什么?
醫(yī)美行業(yè)觀察導讀:
隨著皮膚護理產(chǎn)品制造工業(yè)的革新,以及消費者對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求,使用專業(yè)皮膚護理產(chǎn)品逐漸成為市場新趨勢。而基于安全和功效雙重需求近年來,皮膚修復及護膚概念開始盛行,醫(yī)用敷料產(chǎn)品憑借適用性廣、安全性高及功效性強等優(yōu)勢備受消費者青睞。隨之而來的市場亂象又成為阻礙行業(yè)發(fā)展的不良因素,但值得欣喜的是行業(yè)監(jiān)管在向前推進。
2022年3月24日,NMPA對外發(fā)布《關于調(diào)整《醫(yī)療器械分類目錄》部分內(nèi)容的公告(2022年第25號)?》(以下簡稱《公告》)。 ? 據(jù)悉,《公告》中稱,對于由I類調(diào)整為Ⅱ類管理的“14-10-08液體敷料、膏狀敷料”中非無菌提供、通過在創(chuàng)面表面形成保護層,起物理屏障作用,用于小創(chuàng)口、擦傷、切割傷等淺表性創(chuàng)面及周圍皮膚的護理的液體敷料、膏狀敷料類產(chǎn)品,自本公告發(fā)布之日起,可按《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第47號)的規(guī)定申請注冊。 ? 2022年1月1日前已按照2017版《醫(yī)療器械分類目錄》辦理第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案的,2023年4月1日前產(chǎn)品備案繼續(xù)有效;自2023年4月1日起,該類產(chǎn)品未依法取得醫(yī)療器械注冊證不得生產(chǎn)、進口和銷售。 ? 所以到今年4月1日起,I類醫(yī)用敷料的“緩刑期”將結(jié)束,醫(yī)用敷料最低也要獲得Ⅱ類審批。 ? 《公告》稱,自2023年4月1日起,生產(chǎn)、銷售未依法取得醫(yī)療器械注冊證的液體敷料、膏狀敷料類產(chǎn)品,將依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十一條的規(guī)定,由負責藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原材料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),10年內(nèi)不受理相關責任人以及單位提出的醫(yī)療器械許可申請,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,終身禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動。 ? 醫(yī)用敷料的管理一直是行業(yè)熱議的話題。 ? 從定義上來看,醫(yī)用敷料是一種常見的醫(yī)療器械,在醫(yī)療衛(wèi)生領域起著重要的作用,已得到廣泛應用。它主要用于清潔覆蓋創(chuàng)面、吸收體內(nèi)滲出液、為創(chuàng)面提供愈合環(huán)境,有些醫(yī)用敷料還可用于手術過程中支撐器官或組織。 ? 2019年,國家衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)發(fā)布了醫(yī)療器械安全管理的行業(yè)標準,根據(jù)醫(yī)療器械風險程度進行了詳細劃分,分為低風險、中風險和高風險,也就是《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《管理條例》)中的一類、二類和三類。 ? 其中,一類醫(yī)療器械的管理較為寬松,常規(guī)控制即可;二類醫(yī)療器械則需要特殊控制;三類醫(yī)療器械存在較高潛在風險,必須嚴格控制。 ? 此前,很多化妝品企業(yè)利用一類醫(yī)療器械相對寬松的監(jiān)管,以“醫(yī)用冷敷貼”的名義申請了大量的一類醫(yī)療器械證號,并以“械字號面膜”的名義進行產(chǎn)品宣傳和銷售。但這股風潮很快被監(jiān)管部門叫停。 ? 國家藥監(jiān)局先是在2020年初明確提出:“不存在‘械字號面膜’的概念,醫(yī)療器械產(chǎn)品也不能以‘面膜’作為其名稱。緊接著在2022年初修訂的《第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》中,將醫(yī)用冷敷貼直接從目錄中進行了剔除,并要求相關產(chǎn)品在2022年4月1日前完成備案信息變更。 ? 至此,只剩持有二類和三類醫(yī)療器械證號的“醫(yī)用敷料”,被允許在醫(yī)美或者微整形后使用。 ? 一、二、三類之間的審批流程和難度相差很多,根據(jù)《管理條例》與《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》,第一類醫(yī)療器械實行產(chǎn)品備案管理,備案人向設區(qū)的市級負責藥品監(jiān)督管理的部門提交備案資料即可辦理;而二、三類醫(yī)療器械需要進行產(chǎn)品注冊管理,其中二類醫(yī)療器械由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門進行審查,而三類則由國家藥品監(jiān)督管理局審查,經(jīng)各自部門批準后才發(fā)給醫(yī)療器械注冊證。 ? 納入II類醫(yī)療器械管理的產(chǎn)品共計12款,其中10款為醫(yī)用敷料產(chǎn)品。其中,經(jīng)常被用于激光/光子/果酸換膚/微整形手術后護理的“醫(yī)用海藻糖創(chuàng)面敷料”也在其中。

有媒體稱,用于激光、光子術后淺表創(chuàng)面和淺表非慢性創(chuàng)面護理的“醫(yī)用膠原蛋白敷料”被列入了III類醫(yī)療器械管理,但在組成成分中注明了該“膠原蛋白”指的是“動物源性原料”。這意味著,動物源膠原蛋白敷料被正式納入III類醫(yī)療器械管理。當下最熱門的利用合成生物技術生產(chǎn)的“重組膠原蛋白醫(yī)用敷料”是否也會被納入III類醫(yī)療器械管理目前尚不明確。
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但是就目前的監(jiān)管趨勢來看,以成分進行分類的可能性不大。
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伴隨著對醫(yī)美類醫(yī)療器械的管控越發(fā)細致與嚴格,會給原先“掛羊頭賣狗肉”的廠家?guī)砭薮蟮臎_擊與影響。與此同時,也將為消費者帶來更為安全、有效的醫(yī)用敷料產(chǎn)品。不合規(guī)的產(chǎn)品正在被逐步肅清,這個市場洗牌和重建也指日可待。
文章來源:醫(yī)美行業(yè)觀察
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